10.- La Europa de...
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Por Yolanda Gómez Sánchez
Catedrática de Derecho Constitucional. Catedrática Jean Monnet - UNED
Muchos aspectos se han destacado del periclitado Proyecto de Constitución Europea y muchos han sido también los que lo han defendido y criticado. Hoy, cuando la Conferencia Intergubernamental convocada a partir del Consejo Europeo de Bruselas (21 y 22 de junio de 2007) ha presentado ya el nuevo Proyecto de Tratado de Reforma es, quizá, momento de recordar el gran avance que para la construcción europea significó la elaboración de la Carta de Derechos Fundamentales (2000) y su frustrada incorporación, en la Parte II, del Proyecto de Constitución Europea.
El Consejo de Bruselas de 2007 rescató del olvido la Carta de Derechos Fundamentales; la Conferencia Intergubernamental ha cumplido con las previsiones de aquél y ha dado nueva redacción al artículo 6 del TUE el cual, en el Proyecto de Tratado de Reforma, establece: “La Unión reconoce los derechos, libertades y principios enunciados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 7 de diciembre de 2000, tal como fue adaptada el 12 de diciembre de 2007 en Estrasburgo, la cual tendrá el mismo valor jurídico que los Tratados”. (more…)
Enviado el 10 de Diciembre de 2007
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Por Ricardo Angoso García
Coordinador General de Diálogo Europeo
Hasta hace poco tiempo era aceptado en nuestro orden internacional que las fronteras eran inamovibles y que la rectificación de las mismas, caso de Checoslovaquia cuando se dividió en 1992, debía estar sujeta a imperativos políticos y jurídicos indiscutibles. Tal pensamiento, que adquirió forma de doctrina europea a través de las resoluciones y acuerdos de la Conferencia de Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) y su continuadora, la OSCE, se resumía en que las fronteras aceptadas internacionalmente eran inviolables. Incluso el proceso de Helsinki, que siguió vigente hasta la década de los noventa, resumía claramente en cuatro principios esta suerte de doctrina: la inviolabilidad de las fronteras europeas; la integridad territorial de los Estados; la resolución de los conflictos por medios pacíficos y la no intervención en los asuntos internos.
La ruptura de Yugoslavia, por ejemplo, estaba sujeta a la Constitución de 1974, que incluía el derecho a la autodeterminación para las seis repúblicas yugoslavas constituyentes de la Federación (Bosnia y Herzegovina, Croacia, Eslovenia, Maceonia, Montenegro y Serbia), pero no para las regiones, como Kosovo y Voivodina. Es decir, que la disolución de la Federación estaba sujeta a su propio orden jurídico interno y, en principio, no transgredía los límites impuestos por el “espíritu de Helsinki” y decisiones ulteriores. (more…)
Enviado el 26 de Noviembre de 2007
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Por José María González Zorrilla - Presidente de EUROBASK
Consejo Vasco del Movimiento Europeo
La UE ha evolucionado de una Comunidad original de 6 miembros y 200 millones de personas a una Unión de casi 500 millones de habitantes y 27 Estados. Este incremento del número de países ha reforzado a la Unión y ha aportado importantes ventajas para todos los europeos: estabilidad, prosperidad, democracia, derechos humanos, libertades fundamentales, seguridad y una mayor visibilidad y peso en la esfera internacional. Por otra parte, un mercado interior ampliado ofrece nuevas oportunidades económicas, lo que aumenta la prosperidad y competitividad de los europeos.
Y sin embargo, a pesar de los éxitos conseguidos tras cada ampliación, tanto la Unión como la ciudadanía comienzan a dar señales evidentes de “fatiga”. En esta nueva coyuntura, el debate sobre los límites de Europa se ha revelado como un útil instrumento para movilizar a la sociedad contra el proceso de integración europea. La posibilidad de nuevas ampliaciones despierta el temor y el rechazo en una ciudadanía europea que comienza a ver a la Unión como un problema, y no una solución, tal y como se puso de manifiesto en Francia y Holanda con el rechazo al Tratado Constitucional en el año 2005. (more…)
Enviado el 22 de Noviembre de 2007
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Por David Chico Zamanillo
Con los resultados de las elecciones del pasado 21 de octubre, Polonia pasa página y deja atrás dos años de turbulencias e inestabilidad gubernamental con los que ha venido caracterizado el gobierno monocolor de los gemelos Kaczynski.
De la mano de su líder y futuro primer Ministro, Donald Tusk, el partido liberal-conservador Plataforma Cívica (PO en sus siglas en polaco) obtenía una abultada victoria con el 41,51% de los votos, 209 escaños, de los 460 que tiene el Sejm, la cámara baja polaca, frente al 24,14% , 133 escaños que obtuvo en 2005.
En segundo lugar quedaba el hasta ahora partido en el gobierno, el controvertido Ley y Justicia (PiS) de los hermanos gemelos Kaczynski, (Lech, el Presidente y Jaroslaw, el Primer Ministro) que contó con el respaldo del 32,11% de los votantes, lo que le reportó un total de 166 parlamentarios, aunque superando el 26,9% de los votos y los 155 escaños obtenidos en las anteriores elecciones.
PO también obtenía la victoria en el Senado, con 60 senadores (34 en 2005), mientras que PiS sólo consiguió 39 (49 en 2005). (more…)
Enviado el 31 de Octubre de 2007
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By Lili Deyanova
University of Bon - Germany
Even though Bulgaria and Romania were slower to join the Union, they were considered to have met EU membership criteria. The Commission was hoping Bulgaria would use the summer of 2006 to manage corruption issues as well as organized crime, but officials in Brussels have been highly disappointed from the achieved results. Officials at the European Commission considered them (those countries) not quite ready, but delaying accession further was not viewed as the best way to encourage reforms and development. Plus, both countries could help shape EU’s foreign and security policy – Romania would serve as a connection to Eastern Europe and Bulgaria to the Balkan and Black Sea region.
On one hand, some EU member states are afraid Eastern Enlargement could lead to mass immigration and increased crime. Additionally, workers from poorer countries might take jobs from richer ones, while companies would relocate to countries with lower labor costs and worse social protection. That is why member states placed restrictions on workers from Bulgaria and Romania. However, they cannot be continued for more than seven years. Furthermore, when the Union is comprised of so many members it will be harder to achieve deeper integration and reach consensus on disputable issues. Decision-making in the EU has not come to a halt yet despite the failure, for instance, to pass new constitution. (more…)
Enviado el 29 de Octubre de 2007
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Por Joaquim Llimona
Presidente del Consell Català del Moviment Europeu.Secretario de la LECE
Las opiniones expresadas en este artículo corresponden únicamente al autor
En un ejercicio entre la geografía política y la política ficción, podríamos situar a la Unión Europea del futuro con más de cuarenta miembros. Hoy, con veintisiete, está negociando la admisión de algunas repúblicas balcánicas y sobre todo las condiciones de adhesión de Croacia, Macedonia y Turquía. Centrémonos en este último Estado.
En el largo proceso de acercamiento formal a las Comunidades, iniciado en 1963 con la firma de un Tratado de Asociación, han coexistido planteamientos asimétricos: una voluntad clara de una plena integración por parte turca, y reticencias que han ido variando de argumentación a medida que Turquía ha ido progresando social, política y económicamente.
Turquía nos interroga sobre los límites geográficos, culturales y religiosos de Europa. Pero sobre todo es un país con un gran potencial económico, que en el horizonte de quince años se convertirá en el estado más poblado de La Unión y cuyo inferior grado de desarrollo socioeconómico requerirá además de la solidaridad de los socios comunitarios. Por todo ello, se ha sido mucho más riguroso en el análisis del cumplimiento de las condiciones de adhesión que con otros países, hasta culminar en el Consejo Europeo de Diciembre de 2004, que aprobó por unanimidad la admisión y la consiguiente apertura de negociaciones. Por lo tanto hoy el debate no debería ser sobre si Turquía debe entrar o no, sino sobre las condiciones de adhesión. (more…)
Enviado el 17 de Octubre de 2007
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Por Teresa Freixes Sanjuan
Catedrática Jean Monnet de Derecho Constitucional Europeo.
Fijar las fronteras de la Unión constituye un desafío evolutivo que, a lo largo de 5 ampliaciones, no ha conseguido ser un tema cerrado. Ciertamente, desde que España se incorporó a Europa (en la segunda ampliación, con Portugal y Grecia), consiguiendo que los regímenes autoritarios del sur se consolidaran de una vez como sistemas democráticos, las nuevas aperturas hacia Europa central y oriental han extendido la Unión hasta fronteras hace pocos años insospechadas.
Visto lo que en los últimos dos años ha sucedido en Europa, con el impulso de una Constitución que no ha llegado a ver la luz como tal y ante la posibilidad de que el nuevo Tratado de Reforma, una vez firmado por los gobiernos, tenga que pasar por un proceso de ratificación en el que se reproduzcan las tensiones, rechazos y cambios de posición que hemos constatado en torno a la Constitución europea, me pregunto si son suficientes los denominados “criterios de Copenhague” para permitir que un estado pueda entrar en la Unión. (more…)
Enviado el 1 de Octubre de 2007
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By Svetlozar A. Andreev
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid
The recent inclusion of Bulgaria and Romania among the 27 EU member states, and the improved prospects for Turkey of becoming part of the Union in the not-so-distant future, have placed the Black Sea area into the focus of a growing number of European analysts and decision-makers. Even though EU’s policies towards the region have not always been well-thought and consequential, there have been some encouraging signs that this situation might be changing for the better soon. One such positive example has been the extension of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) to both candidate and non-candidate countries within the EU neighbourhood.
Another indication of the EU direct involvement has been the political and financial support granted to indigenous regional initiatives, such as the Regional Cooperation Council (RCC) in Southeast Europe and the Black Sea Economic Cooperation (BSEC). This paper contends that much of the positive change in the EU-Black Sea countries’ relations could happen within the framework of European Neighbourhood Policy (ENP), even though enlargement policy and bilateral relations with individual states should not be disregarded either. The dual task of strengthening regional identity and increasing the leverage of the ‘South-eastern and Black Sea dimension’ among the European elites prompts immediate action both from national and supranational actors. (more…)
Enviado el 24 de Septiembre de 2007
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Por Carlos Carnero González
Eurodiputado
Hay quien tiende a hablar de la ampliación de la Unión Europea bien como una graciosa concesión a los países que quieren ingresar en ella, bien como un problema para su desarrollo político.
No comparto en absoluto ninguno de esos puntos de vista, porque considero que:
- una de las razones de ser más profundas del proceso comenzado en Roma hace 50 años es construir una “casa común europea” -que las guerras y la división del mundo en bloques hicieron imposible durante décadas- en la que todos tienen derecho a habitar, porque
- la adhesión de un país se lleva a cabo a través de profundas negociaciones que garantizan una convergencia suficiente de estándares (políticos, económicos, jurídicos) para cuya consecución la Unión y los candidatos hacen los importantes esfuerzos correspondientes, (more…)
Enviado el 18 de Septiembre de 2007
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Por Araceli Mangas Martín
Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales
Universidad de Salamanca
El hecho de que la UE haya admitido en los pocos años que llevamos de este siglo XXI a doce nuevos Estados miembros, mientras que en los cincuenta del pasado siglo sólo admitiese a nueve nuevos Estados puede tener consecuencias definitivas. El rechazo al Tratado constitucional no era al texto sino al contexto: chirriaba la irrazonable macro-ampliación. La ciudadanía la ha percibido como un grave daño a la integración y que en estas nuevas condiciones este proceso ya no interesa, pues es más una fuente de problemas que una solución. Sobre estas decisiones que reorientan el proceso como proceso evolutivo ni se pregunta ni se cuenta con la opinión pública. La opinión pública demanda controlar qué Estados formarán parte del sistema y las condiciones que reúnen para respetar sus obligaciones y sobre nuestra menguada capacidad de absorción. (more…)
Enviado el 12 de Septiembre de 2007
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